Samfunnsnytten av nikotin
- R.14
- Publisert 2024
- For Opplysningskontoret for nikotin
Rapporten drøfter samfunnsnytten av nikotinprodukter. Drøftingen tar utgangspunkt i forskningen på de absolutte og relative helseskadene ved ulike typer nikotinprodukter som tradisjonelle sigaretter, elektroniske sigaretter og snus. Formålet med rapporten er å synliggjøre skadevirkningene, men også løfte fram hvordan ulike motivasjonsfaktorer for bruk representerer en nytte for den enkelte og under visse forutsetninger også for samfunnet.
Motivasjoner som fysisk nytelse, minimering av negative følelser gjennom avslapping og skadereduksjon (ved røykeslutt for eksempel), skape eller opprettholde en sosial identitet og tilhørighet til en gruppe eller kultur skaper en betalingsvillighet for produktene. I et samfunnsøkonomisk perspektiv er det å forvente at den enkelte forbruker av et nytelsesmiddel har en netto nytte av bruken selv om bruken medfører økt helserisiko, forutsatt tilstrekkelig informasjon om eventuelle skadevirkninger og at avhengighet ikke forhindrer tilpasning av adferd.
I den grad negative eksterne virkninger i form av belastning på helsevesen, passiv røyking osv. ikke hensyntas av den enkelte, vil netto samfunnsnytte av bruk være mer tvilsom. Negative eksterne effekter begrunner høye avgifter og begrensninger i salg og reklame for tobakk.
I vurderingen av alternativet til snus er det rimelig å legge til grunn at valgene ikke står mellom bruk av røyketobakk, snus og intet bruk av nytelsesmidler som innebærer en viss risiko. Normalbefolkningen har trolig alltid hatt et innslag av laster som innebærer en helserisiko. Dette tilsier at nyrekrutteringen av snusbrukere, i realiteten innebærer en funksjonell overgang fra annet helseskadelig forbruk til snus. Med funksjonell overgang mener vi at en andel av nye snusbrukere ville ha begynt med enten røyketobakk eller et annet forbruk som gir en form for nytelse, men som også er forbundet med helserisiko. Alternativet er trolig ikke null-konsum.