Rapporten analyserer hva en styrt omstilling med stans i leting etter nye petroleumsressurser i 2024, og avvikling av all norsk petroleumsproduksjon i 2050, vil bety for sysselsetting og kompetanse i petroleumssektoren. Analysen er basert på en kombinasjon av litteraturstudie, statistiske analyser og intervjuer med representanter for berørte aktører.
Ifølge SSBs ringvirkningsanalyser jobber i underkant av 100 000 sysselsatte i petroleumsrettet virksomhet, sett bort fra de som produserer alminnelige forretningsmessige tjenester som renhold, regnskap og lignende. Forventninger om betydelig nedgang i petroleumsproduksjonen på norsk sokkel tilsier allerede et omstillingsbehov for sektoren. Omstillingsutfordringene dempes imidlertid av at mange av dagens sysselsatte vil gå av med alderspensjon innen 2050. Våre beregninger viser at rundt 27 000 personer må omstille seg til arbeid i andre næringer innen 2050. Samtidig er det et stort potensial for produksjons- og sysselsettingsvekst i grønne næringer, for eksempel havvind, produksjon av batterier og hydrogen og fangst og lagring av karbon.
Data om de sysselsattes utdanningsbakgrunn og våre intervjuer tilsier at mange av de sysselsatte i petroleumssektoren har kompetanse som etterspørres av andre arbeidsgivere i både offentlig og privat sektor. Utfordringene kan likevel være betydelige i lokalsamfunn som blir mer negativt berørt enn andre. Dette er fordi arbeidsmuligheter i nye og grønne næringer enten ikke er like attraktive eller ikke etableres på samme steder som dagens petroleumsrettede virksomheter. Veksten i nye næringer skjer heller ikke parallelt med redusert aktivitet i petroleumssektoren.
For at omstillingen skal være rettferdig, vil det være behov for tiltak overfor de som blir berørt. Vi har pekt på fire tiltak i rapporten:
- En helhetlig og deltagende prosess for å nå klimamålene på en sosialt rettferdig måte.
- Støtte til etter- og videreutdanning for personer som trenger det.
- Bistand til å utvikle nye sysselsettingsmuligheter i lokalsamfunn som blir særlig sterkt berørt av omstillingen.
- Legge til rette for vekst i et bredt utvalg av nye grønne næringer.
Rapporten er utarbeidet i samarbeid med Fafo og THEMA Consulting